Svitanje decentralizacije: Hoće li nas ogrijati bajmočko sunce?

Svitanje decentralizacije: Hoće li nas ogrijati bajmočko sunce?

Kažu da je mrak najgušći pred zoru, pred svitanje. Mrak centralizacije je gust, zagušio nas je, a mi smo se navikli na njega. Kada se samo sjetim onih tužnih devedesetih dok smo sanjali demokratizaciju i decentralizaciju, onih dvijetisućitih kada smo je čekali kao ozeblo sunce...

NikolaPerušić (SU&Surround) Na koncu smo se pomirili sa jakim sedativima tipa Koštunica/Tadić. Mrak se toliko zgusnuo da smo postali nepokretni. Sadašnje provjetravanje, možda samo naivnima, no ipak daje nadu. Ne mislim da Vojvodinu, ne mislim na regionalizaciju, govorim o našem dvorištu, o mogućnosti subgradske autonomije, o općinama Bajmok, Čantavir i Palić. Kada smo prije više godina u prijateljskom krugu Subotičkog okruglog stola pokušali organizirati sastanak na temu lokalne decentralizacije, gradonačelnik nam nije došao na divan, a lider jedne veoma moćne stranke je zabranio dolazak svojim ljudima. Kao da se to ovog ljeta počelo mijenjati.

Korak i raskorak

Savez vojvođanskih Mađara najavio je koncem srpnja zahtjev za foriranjem gradskih općina u Subotici. Kako je na pres konferenciji predstavio predsjednik odbora ove stranke u Subotici Jenő Maglai, inicijativa se odnosi na sadašnje prigradske mjesne zajednice. On je tada i priznao:

"Ovo pitanje je u prošlosti često zloupotrebljavano. Mnoge stranke, pa i SVM, u izbornoj su kampanji u svoj program stavile zalaganje za formiranje gradskih opština. Međutim, godinu dana nakon izbora, ništa se po tom pitanju nije preduzelo".
SVM je imao namjeru ovu inicijativu iznijeti na rujanskoj sjednici Gradske skupštine, što bi podrazumijevalo formiranje tri gradske općtine - Palića, Bajmoka i Čantavira.
"Smatramo da je ovo pitanje goruće za prigradska naselja koja su sve više, u svakom smislu, devastirana. Mladi ljudi odlaze, gubi se populacija u dramatičnom broju, dok ekonomski ta naselja sve više propadaju. To se neće zaustaviti niti preokrenuti ukoliko tim naseljima ne damo veće nadležnosti i samostalna budžetska sredstva", izjavio je lider subotičkog SVM-a.
"Poslije 50 godina krajnje je vreme da napravimo ozbiljnu reorganizaciju administracije koja će biti efikasnija i bliža građanina", dodao je Maglai i naglasio da je formiranje gradskih općina dopušteno Ustavom i zakonima republikeSrbije. Subotica je status grada povratila početkom 2008. godine.

Rana radost

U emisiji Szubjektív Pannon televizije je politički analitičar i zagovornik ovog pitanja Dragan Rokvić na opasku da je ta inicijativa praktički blokirana prelaskom DSS u SNS izjavio sljedeće:

“Zaista smo podržali tu ideju, ona je makar i u ovakvoj formi dobrodošla. Dobro je što postoje još uvijek političari, akteri, koji nas podsjećaju da je potrebno izvršiti decentralizaciju grada. Jer, da podsjetim da je Subotica svoje zlatno doba i svoje najbolje dane imala upravo u ono vreme kada je bila decentralizirana, odnosno kada smo imali samostalne općine, prigradske samostalne općine Bajmok, Čantavir, Palić i čini mi se da ovde nije teško naslutiti da će i to biti razvojni put i razvojna šansa grada Subotice i cijele države, da je neminovno izvršiti temeljnu decentralizaciju. Gospodin Maglai je vrlo dobro te procese uočio, danas je on praktično jedini na političkoj sceni koji se glasno zalaže uz to.”

-- Perušić: Prije par godina imali smo diskusiju s gradonačelnikom Kelebije iz Mađarske. Tu smo čuli mnoge ideje, kako bi neke manje općine mogle funkcionirati kada bi imale zakonske osnove za to. Mi te zakonske osnove nemamo, ni ne znamo kada ćemo imati. Što vi mislite da li je to osnova nekog zdravog potencijala da ta sela zaista naprave neki iskorak, kada bi došlo do decentralizacije?

-- Rokvić:Ja kao i vi, pripadam generaciji koja je dugi niz godina čekala da se Subotici vrati status grada, da vas podsjetim da je 28. decembra 2007. godine, čini mi se da je te večeri upravo bio novogodišnji koncert, kada je tadašnji gradonačelnik Geza Kučera ustao i  u okviru svog govora rekao da konačno ima da nam saopći radosnu vest, da je Subotica posle toliko godina dobila status grada. Naravno, poput ostalih i ja sam se obradovao, međutim kada sam pažljivije pročitao Zakon o lokalnoj samoupravi, naročito sada sa aspekta ove vremenske distancije 2013. godine, ja mogu da kažem da nam taj zakon suštinski ništa novo nije donio, zapravo on je iznevjerio sva naša očekivanja, jer smo mi uglavnom očekivali fiskalnu decentralizaciju, i ono što je još važnije da nam se vrati imovina grada, koja je praktično oteta još u vreme Slobodana Miloševića.

Samo naprijed

Prigodom gostovanja čelnika Srpske napredne stranke Ilije Maravića u istoj emisiji na Pannon TV, također me je zanimalo njegovo mišljenje o decentralizaciji:

-- Maravić: Ja sam siguran da ima ideja o decentralizaciji i regionalizaciji, ali o tome zaista ne bih, jer ja nisam ovlašćendavati lično mišljenje za ono što bi moglo da se desi. Ali, siguran sam da ovde na nivou grada postoji objektivno razmišljanje da profunkcionira više opština na teritoriji grada Subotice. Ako uzmemo u obzir da je nekada Bajmok bio relativno uspešna opština, da se govorilo kako Čantavir i Palić trebaju postatiopštine, to su neka pitanja o kojima se u narednom periodu može i mora razgovarati. Da pogledamo šta je to dobro, a šta je to loše, ukoliko ima mnogo činjenica koje ukazuju da bi bilo dobro da na teritoriji grada Subotice ima više opština, da bi građani mogli lakše da žive, lakše funkcionisati, da olakšamo život građanima, da smanjimo administraciju, da deo sredstava koji mi sada njima ubiramo, da im i ostane tamo gde oni i žive.

-- Perušić: Znači, vi podržavate decentralizaciju Subotice?

-- Maravić:Mi u svakom slučaju podržavamo, ali ne decentralizaciju u formalnom smislu, već u suštinskom smislu, ukoliko je to u ekonomskom smislu opravdano.

Motor ugasio

To nas je dovelo u apsurdnu situaciju da je kamen spoticanja, ili barem da inicijativu nemamo od strane Demokratske stranke, za koju smo dugo vremena očekivali da će biti motor reforme. Motor se pokvario.

Ipak, bio je jedan drugi motor kojem nije dato da radi. Radi se o Ligi socijaldemokrata Vojvodine. LSV je još 2008. svim relevantnim republičkim, pokrajinskim i lokalnim strukturama dostavio elaborat o mogućnosti formiranja gradske općine Čantavir, međutim, političke volje za tako nešto tada nije bilo.
"Četiri godine kasnije možemo konstatirati da je potreba za formiranjem posebne gradske općine Čantavir još urgentnija jer svi pokazatelji - demografski, socijalni, ekonomski, kulturni - ukazuju na to da Čantavir propada i fizički nestaje. Danas imamo skoro 1.000 stanovnika manje nego 2002, kada je izvršen popis. Ljudi odlaze, jer ovdje ne vide nikakvu perspektivu. Mi smatramo da je takvo stanje izravnaposljedica centralističkog načina upravljanja razvojem grada, pa postavljamo pitanje tko to ima pravo oduzimati budućnost našoj djeci”, rekao je lani potpredsjednik gradske organizacije LSV Subotica Tibor Murenji, koji je još 2007. inicirao ideju o decentralizaciji Subotice.

Na koncu, ako Maglai i Maravić ozbiljno misle, ova dva Bajmočana mogli bi možda razbiti taj mrak. Bez iluzije kako će sve ići lako i bez problema, ipak bi dali nadu nekoj budućoj generaciji da preživ i ururalnom okruženju.